Hacia una propuesta de mejora de la gestión tecnológica de la información tributaria en la República Argentina : La magnitud de los datos y el cumplimiento tributario

Abstract

El avance de las Tecnologías de Información en las últimas décadas como herramientas de apoyo a distintos modelos de gestión pública, la búsqueda de la utilización eficiente de la información y la necesidad de administrar el gran volumen de datos de los ciudadanos ha dado origen a la exigencia de un cambio en las políticas y procesos que abarcan al sector público. Este cambio busca poder utilizar en forma efectiva la información para la gestión del cumplimiento tributario. Una adecuada utilización de las herramientas y tecnologías relacionadas con el gran volumen de datos posibilita, al mismo tiempo, administrar y mejorar los datos que se poseen. Esto se ha transformado en una necesidad estratégica para la mejora de la gestión tributaria. A través del conocimiento del perfil de los contribuyentes podrán establecerse clasificaciones de los mismos e identificar estrategias de cumplimiento que permitan a la Administración Tributaria aumentar la recaudación con el menor esfuerzo posible. Considerando que la Administración Federal de Ingresos Públicos en la República Argentina (en adelante AFIP, por su denominación en la Argentina) tiene como uno de sus principales objetivos la recaudación de fondos que harán posible llevar adelante la gestión estatal para asegurar la sustentabilidad económica del Estado y una redistribución del ingreso en forma más equitativa, este documento plantea que la misma se vería favorecida por la búsqueda de soluciones tecnológicas más eficientes por parte de la Administración Tributaria para apoyar la gestión pública. Como aporte adicional se aborda el tema de cómo las medidas propuestas para gobernar los datos dan lugar a nuevas situaciones problematizantes que desafían la búsqueda de soluciones por parte del Estado. Basado en un enfoque preponderantemente cuantitativo, correlacional, con un diseño longitudinal de investigación, se abordan en los capítulos de la tesis los siguientes temas: la función recaudatoria del Estado; la identificación de los tipos de datos a gestionar por la Administración Tributaria; el análisis de distintos tipos de modelos de gestión de datos tributarios; la descripción de las dificultades a enfrentar para lograr la gestión tecnológica de datos tributarios de gran magnitud y el establecimiento de una relación entre el uso de herramientas tecnológicas de administración de grandes volúmenes de datos y los parámetros de recaudación. El resultado esperado de esta investigación es demostrar el impacto positivo que tienen las herramientas tecnológicas de gestión de grandes volúmenes de datos en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, en la República Argentina.