El rol del Poder Judicial de la CABA como actor de política pública : un análisis de la judicialización de las cuestiones sociales y el derecho a la Ciudad

Abstract

El presente proyecto de investigación se enmarca dentro del campo de análisis de la Ciencia Política en diálogo con las Ciencias Sociales, en particular el Derecho y el campo de la Administración Pública. Pretende ser un ejercicio de reflexión teórica y de diálogo interdisciplinario en torno a los modos que está asumiendo la intervención del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (en adelante CABA o Ciudad) en la resolución de cuestiones socialmente problematizadas, partiendo del análisis del proceso de judicialización de dichas cuestiones y su impacto en las políticas públicas. En los últimos tiempos merced a un marco constitucional renovado, el accionar de organizaciones de la sociedad civil ha logrado visibilizar a actores sociales postergados y condenados a una vida de subsistencia, a pésimas condiciones de vida y salubridad, a partir de articular un discurso social que transformó estas carencias en cuestiones socialmente problematizadas. La creciente judicialización de esas cuestiones, impulsada por el activismo de la sociedad civil y de organizaciones que luchan por la reivindicación colectiva de derechos sociales, pero otras, por propia iniciativa del Poder Judicial en la creación de nuevos institutos de protección - ya sea por vía legislativa, jurisprudencia o impulso del proceso -, muestran un cambio en el protagonismo del Poder Judicial como actor de definición de políticas públicas y de cuestiones socialmente problematizadas. El ingreso de estas cuestiones en la agenda del Estado1, no ha sido a través de las vías legislativas o ejecutivas, sino a través de la vía judicial. Los pronunciamientos, resoluciones, fallos de la Justicia sobre cuestiones que se judicializan, se están constituyendo en una vía privilegiada, novedosa y cooperativa para la materialización y conquista de nuevos derechos, vinculada a un nuevo modo de administración de justicia más cercano a la ciudadanía que favorece un camino eficaz para el gobierno sociopolítico y la construcción democrática de la vida social y es resultado de la capacidad de actuar de los actores sociales. La investigación pone en juego la consideración social sobre el Poder Judicial, al que se acusa tanto de ser permeable a intereses sectoriales, como de ser un poder contramayoritario, no democrático, alejado de la sensibilidad pública y de las cuestiones que afectan la vida de los ciudadanos. Frente a estos juicios que esterilizan la discusión, se pretende dar cuenta del Poder Judicial y, en particular de la Defensa Pública, como aliado fundamental en el acceso de los sectores populares a lo que algunos autores llaman derecho a la ciudad.