Gobernanza financiera subnacional : el caso de la Agencia Córdoba de Inversión y Financiamiento
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Fundación de Investigaciones Históricas Económicas y Sociales.
Resumen
Descripción
Fil: Amaya, Paula D.. Universidad Nacional de Córdoba. Instituto de Estudios sobre Derecho, Justicia y Sociedad (IDEJUS). Córdoba, Argentina.
Fil: Daghero, Victoria L. . Universidad Nacional de Córdoba. Instituto de Estudios sobre Derecho, Justicia y Sociedad (IDEJUS). Córdoba, Argentina.
Fil: Manzo, Alejandro G. . Universidad Nacional de Córdoba. Instituto de Estudios sobre Derecho, Justicia y Sociedad (IDEJUS). Córdoba, Argentina.
Argentine subnational states were incorporated into the international financial market in the mid-1990s. The importance that this market has gained in recent decades in the global economy has been accompanied by a hyper-complexification of its discourses, structures, and practices. Consequently, provincial bureaucracies have sought to adapt to its particularities, creating specialized offices for public credit management. Córdoba was no exception, although, instead, it formed an Agency -known as ACIF- with specific organizational qualities. This article performs a critical analysis of these qualities, showing that its emergence in the early 2000s was inseparable from the neoliberal state reforms to which the provincial government at the time adhered. Furthermore, it shows that the ACIF has means and functions that far exceed those of other similar offices and, despite this, it does not have stricter accountability mechanisms; rather, it introduces the private sector and Multilateral Development Banks into the State's internal workings. Contrary to the official discourse, it is argued here that the debt governance activated by the ACIF is only slightly democratic, opening a certain risk to its over-politicization, lack of coordination, and colonization by particular interests.
Los Estados subnacionales argentinos se incorporaron al mercado financiero internacional a mediados de los años 1990. La importancia que este mercado ha cobrado en las últimas décadas en la economía global ha sido acompañada por una hiper complejización de sus discursos, estructuras y prácticas. Desde allí que las burocracias provinciales hayan procurado adaptarse a sus particularidades, creando oficinas especializadas en el manejo del crédito público. Córdoba no fue la excepción, aunque, en su lugar, conformó la Agencia Córdoba de Inversión y Financiamiento -conocida como ACIF- con cualidades organizacionales específicas. Este artículo realiza un análisis crítico de tales cualidades, exhibiendo que su emergencia a principios del 2000 fue inseparable de las reformas neoliberales del Estado a las que el gobierno provincial por entonces adhirió. Asimismo, muestra que la ACIF tiene medios y funciones que exceden largamente las de otras oficinas semejantes y pese a ello, no cuenta con mecanismos de rendición de cuentas más estrictos; antes bien, introduce hacia el interior del Estado al sector privado y a los bancos multilaterales de desarrollo. A contramano del discurso oficial, se argumenta aquí que la gobernanza de la deuda activada por la ACIF es ligeramente democrática, abriendo un riego cierto a su sobrepolitización, descoordinación y colonización por parte de intereses particulares.
Fil: Daghero, Victoria L. . Universidad Nacional de Córdoba. Instituto de Estudios sobre Derecho, Justicia y Sociedad (IDEJUS). Córdoba, Argentina.
Fil: Manzo, Alejandro G. . Universidad Nacional de Córdoba. Instituto de Estudios sobre Derecho, Justicia y Sociedad (IDEJUS). Córdoba, Argentina.
Argentine subnational states were incorporated into the international financial market in the mid-1990s. The importance that this market has gained in recent decades in the global economy has been accompanied by a hyper-complexification of its discourses, structures, and practices. Consequently, provincial bureaucracies have sought to adapt to its particularities, creating specialized offices for public credit management. Córdoba was no exception, although, instead, it formed an Agency -known as ACIF- with specific organizational qualities. This article performs a critical analysis of these qualities, showing that its emergence in the early 2000s was inseparable from the neoliberal state reforms to which the provincial government at the time adhered. Furthermore, it shows that the ACIF has means and functions that far exceed those of other similar offices and, despite this, it does not have stricter accountability mechanisms; rather, it introduces the private sector and Multilateral Development Banks into the State's internal workings. Contrary to the official discourse, it is argued here that the debt governance activated by the ACIF is only slightly democratic, opening a certain risk to its over-politicization, lack of coordination, and colonization by particular interests.
Los Estados subnacionales argentinos se incorporaron al mercado financiero internacional a mediados de los años 1990. La importancia que este mercado ha cobrado en las últimas décadas en la economía global ha sido acompañada por una hiper complejización de sus discursos, estructuras y prácticas. Desde allí que las burocracias provinciales hayan procurado adaptarse a sus particularidades, creando oficinas especializadas en el manejo del crédito público. Córdoba no fue la excepción, aunque, en su lugar, conformó la Agencia Córdoba de Inversión y Financiamiento -conocida como ACIF- con cualidades organizacionales específicas. Este artículo realiza un análisis crítico de tales cualidades, exhibiendo que su emergencia a principios del 2000 fue inseparable de las reformas neoliberales del Estado a las que el gobierno provincial por entonces adhirió. Asimismo, muestra que la ACIF tiene medios y funciones que exceden largamente las de otras oficinas semejantes y pese a ello, no cuenta con mecanismos de rendición de cuentas más estrictos; antes bien, introduce hacia el interior del Estado al sector privado y a los bancos multilaterales de desarrollo. A contramano del discurso oficial, se argumenta aquí que la gobernanza de la deuda activada por la ACIF es ligeramente democrática, abriendo un riego cierto a su sobrepolitización, descoordinación y colonización por parte de intereses particulares.
Palabras clave
Agencias, Deuda subnacional, Gobernanza financiera