Las políticas sanitarias del subsistema de la seguridad social en la pandemia del COVID -19 (2020-2021)

Abstract

La irrupción de la pandemia de COVID-19, a principios del 2020, evidenció la importancia de los sistemas sanitarios para garantizar el acceso a la salud y las prestaciones médicas necesarias para el pleno ejercicio del derecho a la salud. En medio de la crisis sanitaria, el Gobierno nacional elaboró una serie de políticas sanitarias destinadas a dar respuesta a una crisis que afectó a los sistemas de salud de todo el mundo. El sistema de salud argentino se encuentra dividido en tres subsectores: el público, la seguridad social y la medicina privada. Los dos primeros se rigen por la solidaridad para garantizar el ejercicio del derecho a la salud de la población, mientras que el último sostiene otro tipo de lógica. Asimismo, el sistema de salud se caracteriza por un alto grado de fragmentación en la prestación de los servicios de salud. En este marco, el abordaje de la emergencia sanitaria implicó una serie de decisiones específicas en cada uno de los sectores para lograr la sostenibilidad del sistema de salud. En este trabajo se busca describir las políticas llevadas a cabo al interior del subsistema de la seguridad social del sistema sanitario durante 2020 y 2021. En ese marco, desde una estrategia descriptiva, se indagan los cambios de gestión y en la administración del subsistema de seguridad social para dar respuesta a las diversas demandas sanitarias durante el periodo de emergencia. Para ello, en primer lugar, se describen los cambios de procedimientos en los procesos de compensación económica del Gobierno a las obras sociales nacionales durante la vigencia de la emergencia sanitaria. También, se revisan los mecanismos elaborados para dar estabilidad al servicio de salud a los beneficiarios con discapacidad sostenibilidad y los mecanismos de compensación económica excepcional que el Estado Nacional concedió al mecanismo de integración para compensar los costos adicionales que afrontaron durante la pandemia. En segundo lugar, se examinan las transformaciones que establece el Decreto 438/2021, que modifica el sistema vigente de libre elección de obras sociales e impide la opción de cambio de agente de seguro durante el primer año de empleo de los trabajadores en relación de dependencia. Por último, se realizan algunos comentarios sobre esos cambios realizados en el contexto de pandemia para optimizar procesos y resultados de gestión, con el objetivo de evitar el desfinanciamiento y la crisis del subsistema de la seguridad social.