Políticas públicas para acompañar la ampliación del acceso al nivel superior : la alfabetización académica en universidades del bicentenario

Abstract

Esta tesis tiene como objetivo analizar la implementación de políticas públicas para el acceso a las universidades del bicentenario durante el período de la postpandemia, desde la perspectiva del derecho a la educación superior. Según el desarrollo teórico de Ball (1993), las instituciones educativas públicas no solo implementan políticas, sino que también las interpretan y reformulan, convirtiéndose en creadoras de políticas. Este proceso es complejo y depende de factores como los recursos disponibles, el contexto y la cultura institucional. Desde esta perspectiva, la política como proceso integral no puede entenderse como una dicotomía entre formulación e implementación. En palabras de Oszlak (2011), 'el Estado es lo que el Estado hace', por ello las medidas adoptadas para garantizar el acceso y la continuidad en la educación superior reflejan tanto una visión político-ideológica como una serie de soluciones técnicas específicas. En este marco es necesario considerar las dinámicas excluyentes de las universidades en relación con las desigualdades sociales y culturales de los nuevos ingresantes, fenómeno que Gimena Lorenzi denomina 'falacia del mérito' (2024). Sobre estas dinámicas, diversas investigaciones demuestran que los ingresantes1 presentan un 'déficit en cuerpos de saber que usualmente se dan por sentados en las demandas académicas' (Ezcurra 2007, p. 33) y que se vinculan con la 'alfabetización académica' (Carlino, 2003) entendida como 'un conjunto de prácticas letradas más amplias [...] todo lo relativo al leer, escribir, estudiar y comunicarse por escrito' (p. 15). También con la 'alfabetización informacional' (Böhm Carrer, y Lucero, 2018) es decir, el uso de programas de escritura y del campus virtual, la lectura en pantalla, búsqueda de información relevante, entre otros. Por lo expuesto, las políticas para el ingreso universitario centradas en la alfabetización académica e informacional resultan clave. El plan de investigación se elaboró siguiendo criterios teórico-metodológicos de la tradición cualitativa en investigación educativa desde un enfoque interpretativo (Perez Gomez, 1996). El estudio es descriptivo y explicativo, y se basa en el análisis de entrevistas semiestructuradas, y de fuentes secundarias como normativas, publicaciones del ámbito académico y documentos teóricos. Se espera poder realizar un aporte al campo de estudio de la administración pública a partir de una indagación profunda en las dinámicas de implementación de la política educativa.