El control externo del sector público nacional : situación actual y falencias evidenciadas

Abstract

El contexto donde se desarrolla el trabajo está referido al control externo del sector público nacional. La hacienda pública presenta características notorias que la diferencian de la hacienda privada, siendo quizás la más trascendente el interés que prevalece que es el colectivo por sobre el individual. Otra característica importante es la de configurar una hacienda dependiente, donde a diferencia de la independiente (privada), el órgano directivo (poder administrador o poder ejecutivo) responde a mandatos emanados del órgano volitivo (poder legislativo) en representación de la voluntad popular. En ese esquema entonces adquiere un rol protagónico el Control Público a efectos de garantizar que aquel mandato sea cumplido, y dentro de ese concepto genérico de manera específica el Control Externo de tipo horizontal, tanto el control originario (Político) como el control derivado (órganos especializados). A partir del esquema precedentemente delineado, el objetivo del presente trabajo lo constituye el análisis del Control externo de la gestión del poder administrador en sus diversas formas e instancias, ya sea en lo doctrinario, en lo normativo (Constitución Nacional y Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control 24.156), y fundamentalmente en lo que atañe a evaluar en que medida se da cumplimiento en la actualidad a aquellos preceptos y doctrina que determinan la trascendencia de este instituto en un sistema democrático y republicano. Luego del efectuar el diagnóstico y de detectar las falencias evidenciadas, se realizan las conclusiones, sugerencias y propuestas de mejoramiento del cuadro de situación actual.