Evaluación financiera en procesos de contratación pública : propuesta para Bogotá, Colombia 2020

Abstract

El presente trabajo propone una herramienta complementaria al proceso de evaluación financiera de los proponentes en procesos de contratación pública en la ciudad de Bogotá haciendo uso de la herramienta estadística del análisis discriminante múltiple para estimar la fortaleza empresarial a partir de la información contable de las empresas. Esta herramienta presenta una oportunidad para las entidades contratantes al dotar de mayor robustez estadística a su proceso de evaluación financiera. El proceso del ADM es capaz de seleccionar los indicadores financieros más útiles para discriminar entre empresas fuertes y débiles por lo que la elección de los indicadores y su importancia relativa se establece de forma independiente al evaluador, motivado únicamente por la significancia estadística frente a la capacidad de discriminar de la función. Al tratarse de una estimación lineal, los resultados del ADM son fácilmente implementables en una hoja de cálculo y no agrega dificultad adicional al proceso de evaluación, por lo que tampoco es necesario modificar los tiempos para la misma. Este trabajo muestra como el ADM estimado tiene una capacidad de clasificación superior al 80% para empresas que no hicieron parte de la muestra con la cual se estimó la función, por lo que es una herramienta de utilidad en la evaluación financiera, agregando un criterio habilitante adicional a dicha evaluación: el proponente debe ser clasificado como una empresa fuerte por la función discriminante para considerarse financieramente habilitado en el proceso de selección. La función discriminante presentada es susceptible de ser replicada para otras ciudades o sectores económicos específicos según las entidades contratantes lo consideren necesario, por lo que además de una herramienta presenta las herramientas para adaptarla según sea requerido por las particularidades de las entidades.