Desafíos en el reparto de la coparticipación en la Provincia de Buenos Aires y sus Municipios

Abstract

Este Trabajo Final de Especialización analiza la inequidad en el reparto de la coparticipación en la Provincia de Buenos Aires y su impacto en la recaudación del Municipio de Moreno. Sebusca identificar las causas de la baja recaudación y proponer medidas para mejorar la situación financiera del municipio. Este diagnóstico debería centrarse en cómo la Ley de Coparticipación Federal, y su falta de adecuada reglamentación constitucional, cómo las limitaciones estructurales del sistema, afectan la capacidad del municipio para brindar políticas públicas y satisfacer las necesidades de la población. El análisis se centra en cinco aspectos relevantes: 1) la desigual distribución de recursos generada por la Ley de Coparticipación Federal; 2) la limitada autonomía municipal debido a la falta de potestad tributaria originaria y las restricciones impuestas por leyes provinciales; 3) el aumento de demandas de servicios públicos sin el correlativo incremento de recursos; 4) la erosión de los ingresos por la caída de la coparticipación en términos reales; y 5) la complejidad normativa que impide reformas efectivas. El objetivo general es analizar estos desafíos y su impacto en la gestión de políticas públicas, mientras que los objetivos específicos buscan examinar la desigualdad en la distribución de recursos, evaluar la autonomía tributaria, identificar las demandas de servicios públicos, investigar posibles reformas para una coparticipación más equitativa, y explorar la normativa vigente. El marco teórico se basa en la normativa vigente (Decreto-Ley 6769/58, Decretos Provinciales Nros. 2980/00 y 1555/22, Ley Orgánica del HTC 10.869) y literatura sobre coparticipación fiscal, desigualdad en la distribución de recursos, autonomía municipal y demandas de servicios públicos (Rojas, 2015; Bianchi, 2018; Gómez, 2014; Lichtenstein, 2016; Pérez, 2017; Fernández, 2019). Se utilizará una metodología mixta (cualitativa y cuantitativa) con encuestas y entrevistas para analizar la situación. Se identificarán las fallas estructurales del sistema y se propondrán soluciones específicas. Como propuesta de intervención se sugieren mejoras en el sistema de recaudación, reformas al régimen de coparticipación y el fortalecimiento de la autonomía municipal de Moreno. Se proponen soluciones innovadoras para mejorar la equidad y la eficiencia en Moreno, contribuyendo a una mejor gestión de los recursos públicos.