Los planes de acción nacional de Gobierno Abierto en Argentina : 2015-2019

Abstract

El gobierno abierto implica un cambio en el modelo de gobierno, donde la sociedad civil tiene un papel central. Busca fortalecer la acción pública y el bienestar colectivo a través de la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración, utilizando tecnologías para promover la interacción ciudadana. Durante el período 2015-2019, Argentina implementó el II y III Plan de Acción Nacional (iniciativa recomendada por la Alianza para el Gobierno Abierto para implementar políticas con el enfoque de gobierno abierto). El análisis tomó los dos planes de acción y se utilizaron técnicas cuantitativas y cualitativas para analizar los compromisos en relación con su desempeño, impacto y cumplimiento. Se realizaron evaluaciones y se dividieron los compromisos según su eje y la cantidad de actores involucrados. También se seleccionaron los compromisos más representativos, considerando variables como el organismo responsable y el horizonte de planeamiento. Se observa que, en general, el III Plan de Acción Nacional (PAN) tuvo un mayor cumplimiento e impacto real en comparación con el II PAN. En cuanto al impacto potencial, se destaca un aumento en la ambición de los compromisos de transparencia en el III PAN, mientras que los compromisos de participación ciudadana fueron más cautelosos. Además, se analiza la influencia de la cantidad de actores participantes en los compromisos, encontrando que una menor cantidad de actores puede llevar a compromisos más ambiciosos. Sin embargo, no se observa una correlación clara entre la cantidad de actores y el cumplimiento o impacto real. A raíz de las entrevistas y el análisis cualitativo se destaca la importancia de promover una participación efectiva de las OSC, garantizando su representatividad y considerando sus sugerencias en el diseño y la ejecución de los compromisos. También se debe encontrar un equilibrio entre la centralidad del gobierno y la colaboración con actores externos, fomentando la toma de decisiones autónoma pero al mismo tiempo fomentando la participación ciudadana. Además, se requiere una coordinación eficiente entre los diferentes actores y la búsqueda de consensos, evitando compromisos con menor ambición debido a la inclusión de demasiados actores.