Santa Cruz, Ley 3.755 : oportunidad para mejorar la formulación de políticas públicas

Abstract

El presente trabajo se titula ''Santa Cruz, Ley Provincial 3.755. Análisis y aprovechamiento de una ventana de oportunidad para plantear mejoras en la formulación de políticas públicas'' y tal como lo expresa su denominación busca describir como luego de analizar ciertas problemáticas y comprender sus causas es posible visibilizar la existencia de contextos y herramientas de gestión que generan un escenario propicio para plantear e implementar modificaciones y mejoras en procesos gubernamentales. Para el desarrollo del trabajo se incluirán dentro del marco teórico diferentes conceptos y teorías que luego nos permitirán analizar y comprender por qué ciertas políticas públicas que daremos en llamar 'enlatadas' presentan dificultades al momento de su implementación y por ende tienen bajo nivel de rendimiento o durabilidad en el tiempo. Para ello describiremos diferentes teorías que analizan los procesos de formulación de políticas públicas, así como también conceptos teóricos que forman parte de nuevos paradigmas de gerenciamiento de la cuestión pública, para luego identificar estos últimos conceptos innovadores dentro de los objetivos y lineamientos que proponen la Ley Nacional 24.156 y provincial 3.755 de la provincia de Santa Cruz1, a partir de las cuales se establece y regula la administración financiera y los sistemas de control del sector público. Este último nos permitirá vislumbrar y desarrollar una propuesta para paliar y evitar la problemática inicialmente descripta. El planteamiento del problema se centrará básicamente en la descripción de cierto tipo de políticas públicas, que como hemos mencionado hemos dado de llamar 'enlatadas'. Explicaremos las razones que originan su nombre y las dificultades que presentan al momento de su implementación. Posteriormente, y para mayor entendimiento, daremos dos ejemplos específicos de este tipo de políticas. Una vez enunciada la situación problemática elegida y el escenario bajo el cual se presenta, se implementará la teoría incluida en el marco y su modificatoria Ley provincial 3.810 teórico para analizar la situación en cuestión y finalmente proponer una solución a la mismas a través de la presentación de un plan de mejora o propuesta que busque resolver las falencias identificadas con especial foco en el actual contexto de apertura y oportunidad sucitado a partir de la posibilidad/oportunidad de aplicar los instrumentos y los valores de gobierno contemplados en la Ley Nacional y Provincial antes mencionadas.