Integración y conflictos federal en la UE : El caso de Catalunña (2014-2020)

Abstract

Los procesos de integración regional han sabido tener su auge y sus estancamientos. Hay en la globalización elementos que incentivan a la cooperación e integración entre naciones, aunque también otros tantos que representan obstáculos y contramarchas en el ideal supranacional. Uno de los fenómenos que puede ser ubicado en esta última categoría son los conflictos federales, que en su estadio más grave de intentos secesionistas significan una amenaza a la integración. El objetivo de la investigación es explorar las dimensiones de influencia de un proceso de integración regional en la evolución de un conflicto federal de un Estado miembro. Para ello se analizarán los principios del federalismo fiscal desde una perspectiva de la gobernanza multinivel y sus focos de tensión bajo la consideración de los aportes de las escuelas teóricas del intergubermentalismo liberal y el posfuncionalismo. Es en las relaciones financieras entre un Estado Nación y sus unidades subnacionales que encontramos el principal foco de enfrentamientos internos; conflictos que tienen una vía de resolución poco explorada: la influencia política y financiera de organismos supranacionales. La investigación concluye con un modelo de economía política de la integración multinivel que intenta reformular la base hipotética predominantemente economicista sobre la relación entre la integración regional y la desintegración política por conflictos federales. Se complementa el desarrollo teórico con un estudio de caso sobre el conflicto entre el Gobierno de la Generalidad de Cataluña y el de España en el marco de la Unión Europea entre 2014 y 2020. Al analizar el efecto de la pertenencia del Estado español al proceso de integración regional se pudo constatar el efecto positivo que esta tuvo para la evolución del conflicto federal. El valor del presente trabajo se basa en hacer un aporte teórico con implicancias prácticas sobre un fenómeno contemporáneo que representa un obstáculo para los proyectos integracionistas. Se justifica la propuesta de una mirada que tenga en cuenta la estructura del federalismo fiscal nacional y sus condicionantes políticos a la hora de diseñar herramientas financieras supranacionales con el fin de apaciguar conflictos presentes o futuros.