Políticas ambientales en el Mercosur : las estrategias nacionales de biodiversidad para controlar el avance de la frontera agropecuaria sobre bosques nativos
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Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Centro de Investigaciones en Estudios Latinoamericanos para el Desarrollo y la Integración
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Fil: Casas, Florencia. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. Argentina
Fil: Pietragalla, Vanina. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. Argentina
Fil: Martinez Ortiz, Ulises. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. Argentina
Fil: Longo, Lucía. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. Argentina
La transformación de ecosistemas naturales en tierras de cultivo es una de las principales amenazas para la biodiversidad a escala global. En los países del MERCOSUR, la expansión agropecuaria afectó principalmente a ecosistemas boscosos, generando la pérdida de más de 67 millones de ha de bosques nativos en los últimos 20 años. En este contexto todos los Estados Parte y Asociados al MERCOSUR han suscripto el Convenio sobre Diversidad Biológica de Naciones Unidas (CBD), y el propio MERCOSUR ha desarrollado una Estrategia de Biodiversidad como bloque. El presente trabajo muestra la preocupación y acción de parte de las instituciones de Argentina, Brasil y Paraguay, a partir de los documentos presentados en el marco de los compromisos asumidos ante la CBD. Se identificaron similitudes en el abordaje con el que los tres países enfrentan el problema de la deforestación por avance agropecuario. Se observan acciónes comunes que incluyen restricciones a la deforestación, por diferentes procedimientos, pero con énfasis en el ordenamiento territorial, así como la elaboración e implementación de mecanismos incipientes de incentivos y compensaciones económicas por servicios ecosistémicos. La Estrategia MERCOSUR de Biodiversidad constituye un esfuerzo valioso por fortalecer mecanismos de cooperación y coordinación de políticas entre los Estados Parte. No obstante, las similitudes encontradas entre las acciones llevadas a cabo por los países no reflejan una articulación de políticas, sino más bien la preocupación común por la amenaza que la degradación ambiental constituye en el núcleo del aparato productivo nacional.
The conversion of natural ecosystems into crops is a major threat to global biodiversity. In MERCOSUR countries, agricultural expansion mainly affected forest ecosystems, generating the loss of more than 67 million hectares of native forests in the last 20 years. In this context all MERCOSUR Parties and Associated States have signed the United Nations Convention on Biological Diversity (CBD), and MERCOSUR it self has developed a common Biodiversity Strategy. This paper analyzes especific. policies developed by Argentina, Brazil and Paraguay, from the documents submitted as part of their commitments to the CBD. Similarities were identified in the way the three countries face the problem of deforestation due to agricultural expansion. The common lines of action include restrictions on deforestation by different mechanisms, but with emphasis on land use planning, and incentives and compensation for ecosystem services. The MERCOSUR Biodiversity Strategy is a valuable effort to strengthen mechanisms for cooperation and policy coordination among Parties. However, the similarities found in the policies adopted by the countries do not reflect a coordinated policy, but rather a shared environmental problem and its drivers.
Fil: Pietragalla, Vanina. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. Argentina
Fil: Martinez Ortiz, Ulises. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. Argentina
Fil: Longo, Lucía. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. Argentina
La transformación de ecosistemas naturales en tierras de cultivo es una de las principales amenazas para la biodiversidad a escala global. En los países del MERCOSUR, la expansión agropecuaria afectó principalmente a ecosistemas boscosos, generando la pérdida de más de 67 millones de ha de bosques nativos en los últimos 20 años. En este contexto todos los Estados Parte y Asociados al MERCOSUR han suscripto el Convenio sobre Diversidad Biológica de Naciones Unidas (CBD), y el propio MERCOSUR ha desarrollado una Estrategia de Biodiversidad como bloque. El presente trabajo muestra la preocupación y acción de parte de las instituciones de Argentina, Brasil y Paraguay, a partir de los documentos presentados en el marco de los compromisos asumidos ante la CBD. Se identificaron similitudes en el abordaje con el que los tres países enfrentan el problema de la deforestación por avance agropecuario. Se observan acciónes comunes que incluyen restricciones a la deforestación, por diferentes procedimientos, pero con énfasis en el ordenamiento territorial, así como la elaboración e implementación de mecanismos incipientes de incentivos y compensaciones económicas por servicios ecosistémicos. La Estrategia MERCOSUR de Biodiversidad constituye un esfuerzo valioso por fortalecer mecanismos de cooperación y coordinación de políticas entre los Estados Parte. No obstante, las similitudes encontradas entre las acciones llevadas a cabo por los países no reflejan una articulación de políticas, sino más bien la preocupación común por la amenaza que la degradación ambiental constituye en el núcleo del aparato productivo nacional.
The conversion of natural ecosystems into crops is a major threat to global biodiversity. In MERCOSUR countries, agricultural expansion mainly affected forest ecosystems, generating the loss of more than 67 million hectares of native forests in the last 20 years. In this context all MERCOSUR Parties and Associated States have signed the United Nations Convention on Biological Diversity (CBD), and MERCOSUR it self has developed a common Biodiversity Strategy. This paper analyzes especific. policies developed by Argentina, Brazil and Paraguay, from the documents submitted as part of their commitments to the CBD. Similarities were identified in the way the three countries face the problem of deforestation due to agricultural expansion. The common lines of action include restrictions on deforestation by different mechanisms, but with emphasis on land use planning, and incentives and compensation for ecosystem services. The MERCOSUR Biodiversity Strategy is a valuable effort to strengthen mechanisms for cooperation and policy coordination among Parties. However, the similarities found in the policies adopted by the countries do not reflect a coordinated policy, but rather a shared environmental problem and its drivers.
Contenidos
Temas
Mercosur, Diversidad biológica, Economía agrícola, Política ambiental, Convenio sobre Diversidad Biológica de Naciones Unidas