La dimensión presupuestaria en las reformas democráticas de los Sistemas de Inteligencia en Argentina y Brasil en perspectiva comparada

Abstract

Este trabajo analiza la dimensión presupuestaria, normas y ejecución, en los Sistemas de Inteligencia de dos países, Argentina y Brasil desde la puesta en vigencia de las primeras leyes públicas de regulación del sector en América Latina. La importancia de este trabajo radica en poder sentar las bases para analizar el aporte de la dimensión presupuestaria a la discusión sobre el grado de alcance en la democratización de los procesos de reformas democráticas a la inteligencia. Aplicar un marco analítico y empírico para la operacionalización de la dimensión presupuestaria atinente a los Sistemas de Inteligencia permite abordar en profundidad una variable que no ha recibido tal atención en la literatura especializada. El argumento principal del trabajo consiste en que las diferencias observadas en términos de publicidad y transparencia en la dimensión presupuestaria en los casos sujetos al análisis resultan la expresión del alcance de la democratización de los procesos de reforma. La evidencia empírica de este trabajo permitiría aproximar que en los países donde existe mayor publicidad y transparencia en la dimensión presupuestaria, mayor es el grado de democratización sobre el sector. A partir de la ejecución presupuestaria, entre los años 2001-2020 y 2003-2020 en Brasil y Argentina respectivamente, se concluye que sólo en el último caso pueden discernirse los recursos destinados al sector. Asimismo, este trabajo permitiría ratificar la importancia del proceso histórico y de las relaciones cívicos-militares en las transiciones para la comprensión de las reformas democráticas a la inteligencia en América Latina. Por un lado, los casos analizados presentan similitudes en torno al legado y contexto donde tienen lugar los procesos de reformas. Por el otro, las diferencias en la dinámica de las relaciones cívico-militares en las transiciones democráticas explican los distintos alcances. En términos de alcances, la dimensión presupuestaria resulta la expresión.