Análisis de las capacidades institucionales para el IAFPRPM en 2021

Abstract

El presente estudio se centra en una investigación empírica del análisis de la capacidad institucional del Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares (IAFPRPM), la caja previsional militar, organismo descentralizado del Ministerio de Defensa de la República Argentina. El objetivo general es identificar los déficits de capacidad institucional durante el año 2021 y proponer acciones de mejora que contribuyan al fortalecimiento del organismo. Este trabajo es la continuación y ampliación práctica del estudio que se presentó en diciembre de 2012 (Análisis de un nuevo aporte a la metodología de evaluación de la Capacidad Institucional en organismos del Estado), para obtener el título de Licenciatura en Administración, otorgado por la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística de la Universidad Nacional de Rosario. Dicho trabajo evaluó, tanto de manera conceptual como práctica, si una metodología específica podía constituir un aporte a las metodologías de análisis de capacidad institucional ya existentes. En línea con esa perspectiva, el presente trabajo buscó identificar una herramienta metodológica adecuada para realizar el análisis de capacidad institucional referido. En consecuencia, se seleccionó y estudió en detalle el Sistema de Tecnología para la Organización Pública (Sistema TOP), metodología desarrollada por la Universidad del Litoral. A través de la aplicación metodológica del Sistema TOP, se encontró que el IAFPRPM presenta un déficit moderado en procesos de gestión relativamente críticos y procesos críticos bajo control. Se constató la necesidad de fortalecer las relaciones interinstitucionales, es decir, el vínculo entre el organismo y los actores institucionales del contexto con el que interactúa. Asimismo, se evidenció la necesidad de un posicionamiento institucional más cercano con los/las beneficarios/as. Así, resulta importante promover una mayor accesibilidad a las prestaciones que otorga el IAFPRPM y, desde la perspectiva interna del organismo, avanzar en la modernización y en la formalización de procesos que mejoren el funcionamiento interno y externo. En términos metodológicos, el trabajo con el Sistema TOP mostró que este instrumento presenta algunas limitaciones al momento de su aplicación, por ejemplo, en el ámbito de la preparación o gestión de proyectos, pero resulta adecuado para el análisis de organizaciones como el IAFPRPM. Finalmente, en el análisis final y las conclusiones, se discuten los resultados obtenidos con la finalidad de, en particular, aportar acciones de mejora concretas para el caso del IAFPRPM, y, en general, difundir el conocimiento de un instrumento metodológico de análisis de capacidades institucionales.