Las relaciones intergubernamentales entre Nación y los municipios en el marco del federalismo argentino : 2003-2021

Abstract

Este trabajo, enmarcado en los estudios sobre relaciones intergubernamentales (RIG), indaga en torno a los factores que inciden en la interacción entre el Estado nacional y los gobiernos locales en Argentina. Para ello, se apoya en entrevistas en profundidad a funcionarios municipales y provinciales. Tomando en consideración la reconfiguración de la frontera funcional entre niveles de gobierno y la creciente relevancia que han adquirido las jurisdicciones locales en las últimas décadas, se analizan las características del vínculo entre Nación y municipios en el marco del federalismo argentino, así como los incentivos, estrategias y ejes de articulación que se ponen en juego desde la arena local. También se investiga sobre los roles, funciones y responsabilidades de cada uno de los niveles de gobierno, y las tendencias y movimientos identificados a futuro. Entre otros resultados, se destaca la relevancia que asumen los vínculos confluentes y con bajo nivel de institucionalización entre los diferentes niveles, así como las tensiones entre demandas sociales y capacidad de respuesta del nivel local. En cuanto al rol de las provincias, se recalca su papel articulador entre el primer y tercer nivel de gobierno. Con relación a la evolución futura de las relaciones entre niveles, se vislumbra un escenario prospectivo tensionado por expectativas de mayor integralidad de las relaciones y descentralización de funciones.