Gestión pública del turismo en barrios populares : el caso del Barrio Mugica en la Ciudad de Buenos Aires

Abstract

En las últimas décadas el sector turístico experimentó variaciones que conllevaron a cambios de paradigmas. De esta forma, fueron instalándose en el mapa destinos por fuera de los convencionales, que representaron una oportunidad de desarrollo para poblaciones locales. La curiosidad de los turistas por visitar 'algo nuevo' se convirtió en una alternativa para generar beneficios económicos, sociales y culturales con enclave local. En línea con lo expuesto, este trabajo busca analizar las estrategias de política turística impulsadas en barrios populares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), tomando al Barrio 31 como referente empírico. Dicho asentamiento se ha incorporado en la agenda turística del gobierno local, constituyendo el epicentro de las estrategias de planificación y gestión que buscan fortalecer el posicionamiento de barrios populares en la oferta turística de la CABA. Para profundizar en el estudio de la cuestión, se llevó a cabo una investigación de tipo exploratoria, ya que el tema de investigación se encuentra muy poco estudiado científicamente. Como estrategia metodológica, se aplicó el enfoque cualitativo, centrado en abordaje del fenómeno a partir de métodos de recolección y análisis de datos no estandarizados. Primordialmente, se utilizaron entrevistas abiertas, observación directa y revisión de documentos con análisis de contenido. Los resultados alcanzados permitieron identificar los actores clave involucrados en la propuesta de planificación y gestión pública del barrio, así como los recursos y equipamiento activados para el turismo y los instrumentos de la gestión pública formulados y, en algunos casos, implementados: programas, presupuesto, normas reglamentarias, relaciones gubernamentales y facilitadores y obstáculos. El análisis de la evidencia recabada pone en destaque una cierta desarticulación entre los distintos niveles del Estado en relación a la gestión pública del turismo en el barrio y una escasa infraestructura y equipamiento local, lo cual enlentece el desarrollo económico del mismo y dificulta una localización de los beneficios que la actividad genera. Dichos aportes esperan no solo contribuir al campo disciplinar específico, es decir, el estudio del turismo desde la Administración Pública, que se caracteriza justamente por el escaso conocimiento disponible; sino, también, al ámbito de la gestión pública en turismo, como un insumo de transferencia que contribuya al proceso de toma de decisiones y a la formulación, implementación y evaluación de políticas sectoriales.