Control Interno Concomitante en procedimientos de compras : propuesta para la Ciudad de Buenos Aires

Abstract

En este trabajo nos ocuparemos del control interno concomitante como herramienta de gestión y control preventivo, que mejore los resultados de la actividad administrativa como aspecto central en el desafío que representa la modernización del Estado. En la actualidad, la modernización del control de la gestión y de las políticas públicas se ha convertido en una necesidad; y los organismos de control juegan un rol fundamental en dicho proceso. La calidad democrática exige mayor transparencia y con ella una mayor y mejor administración de los bienes del Estado. Los temas de gestión y control público han alcanzado un creciente espacio en el análisis técnico y académico, en el cual ahora se reconoce la necesidad de un Estado fuerte para establecer y aplicar nuevas y mejores regulaciones. Sin embargo, este estudio parte de un desarrollo teórico-práctico escaso en materia específica de control concomitante. Existen pocos estudios de casos sobre este tipo de control, ya sea en términos teóricos o empíricos, dado que se trata de un tipo de control incipiente y que enfrenta algunas dificultades en su implementación. No obstante, existen diversos estudios y análisis de casos en materia de evaluación, principalmente en lo que se refiere a la matriz marco lógico trabajada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el análisis y monitoreo concomitante de las políticas públicas. Asimismo se analizará el concepto de control y sus clasificaciones en virtud del momento y órgano que lo realizan, de modo de poder detectar sus principales debilidades, las cuales servirán para elaborar una propuesta superadora.