Esquema de carreras sanitarias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante el período 2015-2019 : luchas de poder y estrategias de planificación

Abstract

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuenta con un extenso sistema de salud, tanto público, de seguridad social como privado, que atiende a millones de personas cada año. Una fuerza de trabajo multiprofesional que fomente el trabajo en equipo resulta relevante para enfrentar los desafíos del modelo de atención estatal. Sin embargo, sus carreras sanitarias enfrentan importantes desafíos en formación, capacitación, condiciones laborales y desarrollo profesional. Este estudio se centra en la profesionalización del sector, destacando la diversidad del capital humano que requiere tanto educación superior como capacitación continua. El objetivo principal es analizar la configuración de las carreras sanitarias en la Ciudad entre 2015 y 2019, período marcado por una diversidad regulatoria relacionada con el desarrollo profesional. Se utiliza un enfoque mixto que combina métodos cuantitativos y cualitativos, lo que incrementa la validez de los hallazgos y ofrece una visión integral. Se plantean preguntas sobre la organización del trabajo en un contexto de estatutos sectoriales fragmentados, los factores que facilitan o dificultan la profesionalización, y los elementos necesarios para modernizar una función pública flexible y meritocrática. El análisis abarca relaciones intersectoriales, normativas y aspectos de planificación estratégica, alineados con la estructura presupuestaria. Este estudio proporciona una descripción detallada de la regulación del personal sanitario en la Ciudad y las tensiones en la administración pública, con hallazgos que pueden ser útiles para prescribir un estatuto sectorial aplicable a otros sectores. En ese sentido, se estudia cómo la fragmentación institucional y la lucha por el poder afectan la gestión de recursos humanos, sobre la articulación de las decisiones en la implementación de políticas. Se destacan las necesidades para futuras intervenciones que promuevan un sistema de salud integrado, como también la trazabilidad de las políticas de gestión del capital humano en salud para evaluar su impacto en la profesionalización, las condiciones laborales y la calidad del servicio.