Acuerdo Antidumping : problemas subyacentes que erosionan la implementación efectiva, particularmente en las Pymes

Abstract

A partir del funcionamiento de las investigaciones sobre dumping, en el marco del GATT, en cuanto a la posibilidad obtener un antidumping, particularmente en el caso de las Pymes, se propone este trabajo de establecer los principales condicionantes que se observan con relación su real funcionamiento. Se observa en todo el proceso, considerando la etapa previa a la apertura, que las empresas Pymes desconocen el funcionamiento de esta herramienta. La inestabilidad económica y la falta de información son aspectos que condicionan su uso. Además, la estructura de los negocios no permite en algunos casos enfrentar las erogaciones que demanda su implementación. A su vez, el gobierno a través de los órganos competentes puede resolver un caso donde exista dumping no aplicando el antidumping, alegando problemas de política comercial y de interés público. Se puede observar que no existe un criterio que apoye en forma clara la importancia la producción nacional en términos competitivos. Se pueden presentar problemas de valoración de los precios FOB, que afectarán los valores de criterio. No se observa una actitud manifiesta del gobierno en detectar casos de antidumping aplicando aperturas de oficio. Es importante destacar la presión que ejercen los lobbies. En base a lo expuesto se proponen conjunto de cursos de acción a los efectos buscar un comienzo de solución de los problemas planteado. Considerando la estabilidad económica como un punto fundamental. Al respecto se propone: 1. Fortalecer el proceso de comunicación proactivo de medidas de defensa de la competencia, como es el caso del dumping, principalmente en la Pymes del país, mediante un sistema de capacitación que comprenda a todas las empresa del país. 2. Establecer por parte de los organismos involucrados de sector público, un sistema de asesoramiento a las empresas, que les resulte gratuito a estas, ya sea a través de un grupo de trabajo de gobierno o de profesionales del sector privado autorizados por el gobierno para desempeñar la tarea. 3. Eximir a las empresas Pymes que tuvieron la apertura, del pago del IVA hasta que se produzca la resolución, para mejorar su posición de caja. Se puede hacer extensivo este mecanismo a ingresos brutos y ganancias. 4. Procurar reducir la subjetividad basada en el interés público o política comercial, a través de un enfoque o normativa que priorice la importancia de una industria nacional competitiva, sobre los conceptos de política comercial e interés público. 5. Mejorar el control de precio FOB a través del área de valoración de la Aduana, para su actualización ante los cambios en el comercio, particularmente cuando se trata de empresas no vinculadas y se aplican los valores de criterio. 6. Establecer aperturas de oficio relacionados con Pymes competitiva.