El proceso presupuestario de las transferencias destinadas a subsidios al transporte automotor : periodo 2014-2017

Abstract

La Ley 24.156 es una de las principales normas que defiende el nuevo paradigma aplicado a la Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público Nacional, cuyo espíritu busca emplear el modelo sistémico. Como podemos ver en la Ley mencionada, en su segundo artículo, la Administración Financiera comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del Estado. En su tercer artículo establece que el control comprende las estructuras de control interno y externo del sector público nacional y el régimen de responsabilidad para los funcionarios. De manera resumida, el producto de este proceso sistémico son los bienes y servicios que satisfacen las necesidades colectivas y las regulaciones sobre otras instituciones y el sector privado. El nuevo paradigma de Administración Financiera del Sector Público se orienta a una buena administración estatal enfocada a los resultados, en la efectividad del Estado y el impacto en la comunidad. Dentro de las necesidades con un alto impacto en la sociedad, nos parece relevante estudiar en el presente trabajo el proceso presupuestario de las transferencias del Estado Nacional a las empresas de transporte automotor de pasajeros, los procedimientos que ha aplicado la administración gubernamental desde la elaboración del presupuesto hasta su ejecución y evaluación. Consideramos importante estudiar el presente tema porque comprender el funcionamiento de los procesos presupuestarios de los subsidios es un conocimiento valioso tanto para el Estado como para los ciudadanos beneficiarios de éstos. El presente trabajo se basa en el análisis efectuado sobre los presupuestos aprobados durante el periodo 2014-2017, en particular sobre el Programa 61- Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Automotor, estudiando los créditos y partidas presupuestarias correspondientes al Objeto del Gasto 5.5.4 - Transferencias a fondos fiduciarios y otros entes del sector público nacional no financiero para financiar gastos corrientes, y su correspondiente ejecución presupuestaria. En el sitio web de Presupuesto Abierto se puede observar información relativa a los créditos presupuestados, vigentes y devengados de todos los organismos en los que rige la Ley 24.156, entre ellos los de nuestro objeto de estudio. Con estos datos nos avocaremos a investigar los procedimientos de donde surgen dichos números y su variación a lo largo del periodo elegido para dicho análisis.